УИД № 34RS0001-01-2024-006668-78

Дело № 2-555/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                 29 апреля 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре судебного заседания Батковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором с учетом внесенных в порядке ст. 39 ГПК РФ изменений просит признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в рабочем совхозе «Дубовоовражный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с достижением возраста 61 года и выработкой 42 лет страхового стажа. Однако оспариваемым решением пенсионного органа в назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие у него необходимого возраста, требуемого для определения права на страховую пенсию по старости, и выработки 42-х лет страхового стажа. Продолжительность его страхового стажа пенсионный орган исчислил в количестве 41 года 4 месяцев 25 дней, исключив из него вышеуказанные периода работы общей продолжительностью 2 года 5 месяцев по мотиву отсутствия сведений об уплате страховых взносов и сведений в ведомостях о начислении заработной платы.

Полагает принятое по его обращению решение пенсионного органа незаконным, поскольку оно основано на неправильной оценке его трудовой деятельности и неверном применении норм трудового и пенсионного законодательства, настаивая на том, что спорный стаж подтверждается записями в трудовой книжке, тогда как неначисление и неуплата в полном объеме работодателем страховых взносов не должны препятствовать реализации права на пенсионное обеспечение. Поскольку принятое ОСФР по Волгоградской области решение нарушает его конституционное право на пенсионное обеспечение, обратился за судебной защитой нарушенных прав.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель адвокат ФИО7 иск поддержали, настаивая на обоснованности заявленных требований, при этом суду пояснили, что вынесенные по иным обращениям истца решения ОСФР по Волгоградской области об отказе в назначении пенсии истцом не оспариваются.

Ответчик - ОСФР по Волгоградской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, об уважительности причин неявки не сообщил и об отложении слушания дела не ходатайствовал, согласно представленным письменным полагает требования истца лишенными правовых оснований и просит в удовлетворении иска отказать, указав суду следующее. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имело место несколько обращений ФИО2 с заявлениям о назначении страховой пенсии по старости, по итогам рассмотрения которых были вынесены отказные решения. В рамках настоящего дела ФИО2 оспаривает лишь решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостижением пенсионного возраста как для назначения страховой пенсии по общему основанию (65 лет), так и для назначения досрочной страховой пенсии за длительный стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (63 лет). ФИО2 разъяснено, что право на установление пенсии по последнему основанию у него наступит не ранее ДД.ММ.ГГГГ при условии выработки 42 лет страхового стажа. В страховой стаж ФИО2 не были включены периоды трудовой деятельности в совхозе «Дубовоовражный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в ведомостях начисления заработной платы за июнь-август 1974-1976 годов ФИО2 не значится, в ведомостях начисления заработной платы за ноябрь 1977 года ФИО2 значится с начислением доплат без указания отработанных дней. Более того, согласно ст. 173 главы XII Кодекса законов о труде РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет. Для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя. 14 лет ФИО2 исполнилось только ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи в его страховой стаж включена работа в совхозе «Дубовоовражный» в период летних каникул: 5 рабочих дней в июне 1977 года, 14 рабочих дней в июле 1977 года, 15 рабочих дней в июле 1978 года, 5 рабочих дней в августе 1978 года, 31 рабочий день в августе 1979 года, 5 рабочих дней в сентябре 1979 года, 1 рабочий день в ноябре 1979 года, 17 рабочих дней в июле 1980 года. С учетом этих периодов общий страховой стаж истца исчислен в количестве 41 года 04 месяцев 26 дней. Поскольку право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ у ФИО2 не может возникнуть ранее ДД.ММ.ГГГГ, правовые основания для назначения таковой истцу с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

    Выслушав истца и его представителя, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ).

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Вместе с тем Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ введена в действие часть 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, предоставляющая мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, право на назначение страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста 65 лет, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Однако в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) не все периоды трудовой деятельности, а лишь периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

При этом согласно данной норме права указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, то есть без применения порядка льготного исчисления стажа.

Часть 1 статьи 11 Федерального закона РФ № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) в свою очередь относит к включению в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из приведенного выше нормативного регулирования следует о введении законодателем дополнительной льготы для установления страховой пенсии по старости лицам, имеющим длительный страховой стаж, порядок подсчета которого регламентируется положениями специальной нормы - ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, которая предусматривает особый порядок исчисления страхового стажа для определения права на установление страховой пенсии по старости за длительный стаж в соответствии с положениями ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, при котором в подсчет включаются не вся трудовая деятельность лица, претендующего на назначение такой пенсии, а только те периоды его работы, которые имели место на территории Российской Федерации и за которые начислялись или уплачивались страховые взносы непосредственно в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При этом все такие периоды трудовой деятельности подлежат включению в подсчет страхового стажа исключительно в календарном исчислении.

Статьей 22 настоящего Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 4 настоящих Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанное полностью согласуется с положениями ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 12, 13 настоящих Правил граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком; заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет трудовую деятельность согласно записям трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в ОСФР по <адрес> с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости, предоставив в распоряжение пенсионного органа трудовую книжку, а также выданные работодателями справки, уточняющие характер его работы, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ 3340556/24, ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине недостижения пенсионного возраста: 65 лет для установления пенсионного обеспечения по общим основаниям и 63 лет – для установления страховой пенсии за длительный стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В рамках настоящего дела ФИО2 оспаривает законность и обоснованность решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по мотиву неверной оценки его пенсионных прав вследствие неполного включения в его страховой стаж периодов работы в совхоз «Дубовоовражный».

При оценке обоснованности требований истца судом установлено следующее.

Из содержания решения ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право на назначение досрочной страховой пенсии за длительный стаж наступит у ФИО2 не ранее достижения возраста 63 лет, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ, при условии выработки им общего страхового стажа в количестве более 42 лет.

При этом на дату вынесения решения продолжительность страхового стажа ФИО2 пенсионный орган определил в количестве 41 года 04 месяцев 26 дней, включив в числе прочего в страховой стаж периоды работы в совхозе «Дубовоовражный» во время летних каникул в соответствии с архивной справкой архивного отдела Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области №266 от 04 июля 2023 года: 5 рабочих дней в июне 1977 года, 14 рабочих дней в июле 1977 года, 15 рабочих дней в июле 1978 года, 5 рабочих дней в августе 1978 года, 31 рабочий день в августе 1979 года, 5 рабочих дней в сентябре 1979 года, 1 рабочий день в ноябре 1979 года и 17 рабочих дней в июле 1980 года.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ведомостях начисления заработной платы за июнь-август 1974-1976 годов ФИО2 не значится, в ведомостях начисления заработной платы за ноябрь 1977 года значится ФИО2 Ал-др Серг. с начислением доплат без указания отработанных дней, а потому указанные периоды в страховой стаж истца пенсионным органом не включены.

Данная специалистами ОСФР по Волгоградской области правовая оценка трудовых прав истца в совхозе «Дубовоовражный» отвечает установленным по делу фактическим обстоятельствам и в полной мере соотносится с требованиями закона. Оснований для критической оценки решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в данной части судом не установлено.

Допрошенный по ходатайству истца в качестве свидетеля ФИО4 никаких новых юридически значимых обстоятельств суду не сообщил и с достоверностью не подтвердил трудовую занятость истца в совхозе «Дубовоовражный» в течение всех спорных периодов.

Документальное подтверждение работы ФИО4 в совхозе «Дубовоовражный» в материалы дела не предоставлено, что препятствует проверке достоверности изложенных им обстоятельств.

В остальной части каких-либо доводов относительно незаконности решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не приводит и оснований к тому в ходе судебного разбирательства не установлено.

Исходя из анализа установленных по делу фактических обстоятельств и правовой оценки представленных в материалы дела доказательств, суд находит оспариваемое истцом решение ОСФР по Волгоградской области законным и обоснованным, поскольку право на установление страховой пенсии по старости ни по общему основанию, ни за длительный стаж у ФИО2 на дату «ДД.ММ.ГГГГ», равно как и на дату вынесения оспариваемого решения не наступило.

При имеющихся данных правовые основания для признания незаконным оспариваемого ФИО5 решения пенсионного органа, равно как и для возложения на ответчика обязанности по включению спорных периодов в страховой стаж и назначению пенсии ФИО2 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, а потому в удовлетворении иска ему надлежит отказать.

Доводы истца об обратном являются несостоятельными, поскольку они основаны на неверной оценке имеющих правовое значение для дела обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в рабочем совхозе «Дубовоовражный» с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 91 дня; с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 92 дней; с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 92 дней; с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 31 дня и назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 15 мая 2025 года.

     Председательствующий                     Т.Ю. Болохонова